Yves KRATTINGER

Sénateur - Président du Conseil général de la Haute-Saône, Président de la « Commission Aménagement du Territoire et TIC » de l’ADF – Assemblée des Départements de France

Homme politique, membre du parti socialiste, Yves KRATTINGER est Président du Conseil général de la Haute-Saône depuis 2001, Sénateur de la Haute-Saône depuis 2003 et Président de la Commission « Aménagement du territoire, Transports, Infrastructures et NTIC » de l'Assemblée des Départements de France (ADF) depuis 2004. Il est membre de la commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation ainsi que Co-rapporteur de la mission sur la réforme des collectivités territoriales du Sénat.

Edito

Réduisons ensemble les incertitudes

Avec le recul, la décennie 2000-2010 apparaît comme celle de l’acculturation des territoires français aux enjeux de la convergence numérique dont l’internet est devenu le symbole pour une grande majorité de français. Les Départements ont été parmi les acteurs dynamiques de cette acculturation. Afin de réduire la fracture numérique entre les zones urbaines et rurales, au travers de leurs initiatives volontaristes de déploiement des réseaux haut débit et de téléphonie mobile, les Conseils généraux se sont révélés être moteurs de l’aménagement numérique du territoire.
Pareillement, en lançant et soutenant de très nombreuses expérimentations de services et d’usages des technologies de l’information et de la communication dans les domaines de l’administration, de l’éducation, de la solidarité, de l’économie, de la culture… les Conseils généraux sont un laboratoire pour les usages des innovations numériques et pour l’évolution par celles-ci des services publics.
Les années 2010-2020 s’annoncent comme une décennie d’approfondissement de la numérisation de tous les process et de déploiement massif de nouveaux services reposant sur la montée vers les très haut-débit de l’internet fixe et mobile. Les réseaux de fibre optique jusqu’à l’usager vont être de plus en plus souvent considérés comme une infrastructure vitale.
Contraints par une croissance ralentie à laquelle s’ajoute une réforme territoriale re-centralisatrice, conjuguées à une grave crise des finances publiques nationales et locales, les départements abordent cette nouvelle décennie dans la perplexité. La grande majorité des Conseils généraux nourrit l’ambition légitime de jouer un rôle important dans l’aménagement numérique des territoires et comme acteur de l’innovation en matière de services et d’usages numériques. Mais cette ambition leur sera-t-elle permise demain s’ils se voient retirés la clause de compétence générale et, s’ils la conservent, auront-ils encore les moyens de cette ambition. Pourront-ils lutter utilement contre les nouvelles fractures numériques ? Il est évident que les Conseils généraux ne pourront pas à ceux seuls, relever ces défis. L’heure est à la mutualisation des moyens entre collectivités territoriales, entre celles-ci et l’Etat et entre partenaires publics et privés.
« Mutualisation », le mot est aisé à dire mais la réalité, elle, est plus complexe. Ne nous voilons pas la face, en ce début de décennie, nous savons tous que le défi numérique nous confronte à de nombreuses inconnues mais aussi à un imbroglio d’intérêts publics et privés et d’actions à court, moyen ou à long terme. Nous avons besoin de partager ce que nous savons et ce que nous analysons.
Je suis certain que le Forum National RURALITIC va jouer en 2010, plus encore que par le passé, son rôle d’éclaireur et de réducteur des incertitudes pour tous les territoires ruraux. L’ADF invitera les Départements à y participer.





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